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公安工作

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📑 一、公安工作的内容

1、公安工作的含义：

公安工作，是依据党和国家的政策、法律、法规，保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作，是我国政府的行政行为，是人民民主专政政权工作的重要组成部分。公安工作的内容是由法律和公安法规确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。

2、公安工作的主要内容：

八方面——公安领导工作、秘书、指挥、政治、专业、法制、教育与科研、后勤保障

（1）公安领导工作，主要是指各级公安机关首长所从事的工作。

（2）公安秘书工作，主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。

（3）公安指挥工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥，接收“110”报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助等工作。

（4）公安政治工作，是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作。

（5）公安专业工作，公安机关保卫国家安全与维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工作实现的。主要包括：

①刑事司法工作。主要是依据《刑法》、《刑事诉讼法》同刑事犯罪作斗争的一系列工作。具体包括：国内安全保卫工作；刑事侦查工作；刑事强制工作；羁押工作（对拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人关押看守）；执行刑罚工作。
②治安行政管理工作。具体包括：户籍、公共秩序、特种行业、民用危险物品、交通安全、消防、边防、外国人管理和中国公民出入境管理工作。
③保卫工作。主要指机关、团体、企事业单位内部的公安保卫工作，计算机信息系统的安全监察工作。
④警卫工作。为确保党和国家领导人，来访重要外宾，中央和省区市党政领导机关及重大活动安全所进行的警戒保卫。包括住地、随身、路线、现场警卫等。

（6）公安法制工作，包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及劳动教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等项工作。

（7）公安教育与科研工作，是为公安队伍提供人才培养和科学技术保障的专门工作。公安教育有学校教育和民警在职教育…公安科研包括社会科学的研究和技术科学的研究。

（8）公安后勤保障工作，主要是指为各项公安工作提供财、物等条件，进行后勤保障的服务工作。包括：经费保障；装备保障；生活保障；信息保障。

🌟 二、公安工作的特点

1、公安工作整体上表现出的特点：

（1）阶级性与社会性相结合：
①阶级性：警察与国家一致的特点，是各国警察共有特性。我国公安工作必须与执政党—中国共产党保持一致。
②社会性：公安工作涉及社会生活的各个领域，直接关系到每一个人。
（2）隐蔽性与公开性相结合：工作对象的隐蔽性和公开性，决定了公安工作的隐蔽性和公开性。
（3）打击与保护相结合：
①打击：1.侦查破案；2.拘留逮捕；3.审讯；4.处置突发暴力事件；5.制裁违法犯罪等。
②保护：1.警卫守护；2.巡逻值勤。
（4）强制性与教育性相结合：
①强制性：以国家暴力作后盾，以警察实力即武装的、特殊的手段作保障。
②教育性：对群众(包含违法犯罪分子)实行教育促其悔过自新。改造工作是综合治理的特殊预防，坚持“教育、挽救、感化”的方针。
（5）集中性与分散性相结合：相互依存、相辅相成。越有分散性，越要求步调一致、统一指挥。要防止片面观点。
（6）政策性与法律性相结合：执行政策与执行法律是一致的。
（7）行政性与司法性相结合：公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。
（8）管理性与服务性相结合：处理好执法、管理、服务三者关系，在管理中为民服务，创新服务中有效管理。

2、公安专业工作的特点：

公安机关保卫国家安全、维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工作来完成的。

(1) 复杂性

(2) 艰苦性

(3) 危险性

(4) 风险性
(易腐蚀性)

🚩 三、公安工作的根本原则

1、坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则：

在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作。

2、公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的：

（1）绝对性：思想上、政治上保持高度一致；县级以上接受同级党委领导；发挥党委领导和保证作用；发挥党员模范带头作用。

（2）无条件性：不得以任何理由和借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。

（3）全面性：全面地接受党在政治上、思想上、组织上和工作上的领导。

（4）直接性：不得封锁消息，不得向党委保密，不准消极应付和抵制，更不准拒绝。

3、坚持党对公安工作绝对领导的途径：

（1）政治领导：指党在政治方向、政治原则、政治路线和方针、政策上的领导。
（2）思想领导：是实现政治领导的思想保证。
（3）组织领导：是实现党对公安机关领导的组织保证。
（4）决策领导：地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策。

4、坚持绝对领导的必要性：

(1) 才能发挥职能作用；
(2) 才能保证职能正确运行；
(3) 才能加强战斗力和保持队伍纯洁性；
(4) 才能动员、组织和协调社会力量；
(5) 才能保证公安决策的正确性。

5、必须置于党委实际的、直接的领导之下：

(1) 认真执行决定，及时请示报告；
(2) 当好参谋和助手；
(3) 布置工作及时报告，依靠党委落实；
(4) 接受同级党委政法委员会的领导；
(5) 严禁把侦查手段用于党内。

🤝 四、公安工作的根本路线

1、群众路线是公安工作的根本路线：

公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众（宗旨和出发点），一切依靠群众（根本态度），从群众中来，到群众中去（基本方法）的工作路线。

2、坚持群众路线的必要性：

(1) 全心全意为人民服务，是根本宗旨；
(2) 人民群众是维护社会治安的基本力量；
(3) 公安工作离不开群众的大力支持；
(4) 处理好关系是调整各种社会关系的基础；
(5) 公安工作离不开人民群众的监督。

3、贯彻群众路线的途径：

(1) 切实打牢执法为民的思想基础
(2) 努力做好群众工作
(3) 与时俱进推广群众工作新经验

📜 五、公安工作的基本方针和基本政策

1、公安工作的基本方针：

（1）我国公安工作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。
（2）内涵：①在党委领导下，把公安职能与群众积极主动精神结合起来。②是双方在目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关。
（3）创新途径：
①树立民意主导警务的群众工作理念。
②建立开门评警群众工作长效机制。
③掌握“三懂四会”群众工作方法。
“三懂”：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧。
“四会”：会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。

2、公安工作的基本政策：

公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是规定的指导公安工作的政治原则。

（1）严肃与谨慎相结合的政策；
严肃：执法必严;对严重刑事犯罪分子严厉打击绝不手软。
谨慎：重证据，重调查研究、实事求是、光明磊落和对人民高度负责精神的体现。

（2）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策；
从重：依照《刑法》规定，在量刑幅度以内从重处刑。
从快：依照《刑事诉讼法》规定，在审理案件时限以内迅速审结。

（3）宽严相济政策；
宽：宽大、宽缓和宽待（①非犯罪化 ②非监禁化 ③非司法化）。
严：严格、严厉和严肃（法网严密、刑罚苛厉、司法循法而治不徇私情）。
济：救济、协调、并行。

（4）重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策；
忠于事实真相，以事实为依据。严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。禁止侮辱侵犯犯罪嫌疑人的人格尊严，给予人道待遇。

（5）尊重保障人权政策；
保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。

（6）教育与处罚相结合的政策。
处罚是必要手段，目的是为了教育。教育是基本手段，处罚是教育的辅助手段。