👑 公安基础 · 考场硬核秒杀
公安机关的任务、职责和权力
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🎯 一、公安机关的任务
1、维护国家安全（首要任务）
2、维护社会治安秩序和社会稳定（重要任务）
3、保护公民的人身安全和人身自由
4、保护公共财产和个人合法财产
5、预防、制止和惩治违法犯罪活动
👮 二、公安机关的职责
公安机关人民警察职责，是指国家依法确定的人民警察的管辖范围和责任义务。它表明人民警察“必须”做什么，“应该”做什么。
1、常规职责：
人民警察按照职责分工，依法履行下列职责:
(1)预防、制止和侦查违法犯罪活动
(2)维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为
(3)维护交通安全和交通秩序、处理交通事故
(4)组织、实施消防工作，实行消防监督
(5)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品
(6)对法律、法规规定的特种行业进行管理
(7)警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施
(8)管理集会、游行、示威活动
(9)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务
(10)维护国(边)境地区的治安秩序
(11)羁押、监管犯罪嫌疑人和被告人，执行刑罚
(12)监督管理计算机信息系统的安全保护工作
(13)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作
(14)法律、法规规定的其他职责
2、紧急处置职责：
人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。
3、社会公益责任：
人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助。对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。
4、公安机关主要警种的职责：
警种是依据警察职位及工作特征对人民警察作出的类别划分。
🛡️ 治安警察：负责维护社会治安秩序，保障公共安全。
主要职责：1.依照国家有关法律、法规进行社会治安管理，维护社会治安秩序；2.处理治安案件；管理特种行业；3.查禁违禁物品；4.预防犯罪；了解并掌握社会治安动态；5.预防和处理治安灾害事故；进行治安巡逻；6.发动群众参加维护社会治安秩序等工作。
🏠 户籍警察：负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作。
主要职责：1.执行户口管理制度；2.户籍管理工作；3.人口统计工作。
🕵️ 刑事警察：负责刑事案件侦破工作。包括侦查人员、法医、化验员、鉴定员、警犬训练员等。
主要职责：1.依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪；2.控制复杂场所，限制犯罪活动空间；3.研究活动规律，防范刑事犯罪。
🚦 交通警察：负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作。
主要职责：1.对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理；2.防止和处理交通事故；3.开展交通安全的宣传教育；维护交通秩序，保障畅通。
🚔 巡逻警察：指在一定路线或一定地段用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。
主要职责：1.维护辖区治安，预防制止治安案件和突发性事件；2.预防制止犯罪；3.参加处置灾害事故；4.维护交通秩序（但不处理交通事故）；5.接受报警；6.劝解制止民间纠纷；7.提供救助服务。
⚠️ 注意（易混考点）：
1. 巡警与治安警察的不同在于：巡警仅仅在指定的路段或路线执勤；且治安警察是预防和处理治安灾害事故。
2. 巡警与交警的不同在于：交警处理交通事故，巡警不处理。（虽然巡警也维护交通秩序）。
1. 巡警与治安警察的不同在于：巡警仅仅在指定的路段或路线执勤；且治安警察是预防和处理治安灾害事故。
2. 巡警与交警的不同在于：交警处理交通事故，巡警不处理。（虽然巡警也维护交通秩序）。
🌐 外事警察：负责维护国家主权和安全，对进出我国（边）境的外国人及公民进行管理。
主要职责：1.对出入境、居留、旅行进行管理；2.处理违反出入境法律行为；3.发现和处理外国人违法犯罪；4.保护外国人在华合法权益。
💻 网络警察：
职责简要概括为：依法维护网络安全，保护网民的利益，打击网络犯罪。
👁️ 督察警察：负责对人民警察执行法律法规、遵守纪律情况进行监督。
👇 展开查看 10 项监督事项
1.重要警务部署实施；2.重大社会活动秩序维护；3.治安突发事件处置（巡警责任）；4.案件立案、侦查、强制措施实施；5.行政管理法规执行情况；6.使用武器警械、警车标志情况；7.处置报警、求助、控告申诉；8.文明执勤执法、警容风纪；9.组织管理和警务保障；10.履行职责遵守纪律其他情况。
（注意：对违反纪律的警察，督察人员不能使用武器警械，可以强制带离）
（注意：对违反纪律的警察，督察人员不能使用武器警械，可以强制带离）
⛰️ 边防警察：负责维护边境地区治安，处理边境涉外事务。
主要职责：1.陆地边防线和近海海域巡逻警戒；2.边防口岸武装警卫；3.管理边境社会治安；4.口岸和机场边防检查、安全检查；防止非法越境，打击破坏活动。
⚖️ 三、公安机关的权力
1、公安机关权力概述：
是指由国家宪法、法律赋予公安机关履行职责，进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段。
2、公安机关权力的特点：
- （1）法定性。都是由国家法律和法规规定的…必须在法定权限内依照法定程序行使，不得超越法定权限范围和滥用职权。
- （2）强制性。以暴力为后盾…可以采取人身方面的强制，而公安权力的实施对象只能服从。
- （3）特许性。只能由公安机关及其人民警察行使，其他任何机关、团体和个人均无权行使这些权力。
- （4）单向性。是国家意志单向性表示，不以相对人同意与否为先决条件。
3、公安机关的治安行政管理权：
（1）治安行政处置权：
依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力运行行为。
①命令：向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令（警察命令）。
②禁止与取缔：宣布禁止，予以取缔，并对违禁者予以法律制裁。
③许可：允许或者否定的一种权力（审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥等）。
②禁止与取缔：宣布禁止，予以取缔，并对违禁者予以法律制裁。
③许可：允许或者否定的一种权力（审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥等）。
（2）治安行政处罚权：
是公安机关依法对不履行治安法规…情节轻微，尚不够刑事处罚的行为实施的行政处罚。
种类有：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
治安行政处罚不同于刑事处罚，是以公安行政强制力实施的行政处罚。
（3）治安监督检查权：
对防范治安问题进行的监督检查。发现违法依法处置；发现隐患要求限期整顿改正。
（4）治安行政强制权：
对不履行法定义务或不服从处罚的人采取的人身和物品强制手段。主要有：强制传唤、强行带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定的人、盘问检查等。
4、公安机关的刑事司法权：
- （1）立案权：审查材料认为有犯罪事实需追究刑责，符合标准且属管辖范围的工作过程。
①立案标准：有犯罪事实需要追究刑事责任的应当立案；没有或显著轻微不予立案；不属管辖移送处理。
②立案材料来源：报案或举报、控告、自首、自行主动获取的材料（对报案/控告/举报应当接受并迅速审查）、其他。 - （2）侦查权：依照法律进行的收集证据、查明案情的工作和有关的强制性措施。
- （3）刑事强制权：具体权力组成：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。
- （4）刑罚执行权：参与部分刑罚的执行。
①短期自由刑：拘役、剩余刑期在3个月以下的有期徒刑。
②附加刑：剥夺政治权利、驱逐出境（针对外国人）、罚金、没收财产。
③社区矫正配合：对管制、缓刑、假释等对象进行监督。
5、警械、武器使用权：
（1）概念：①警械：警棍、催泪弹、高压水枪、防暴枪、手铐、脚镣、警绳等；②武器：枪支、弹药等致命性武器。
（2）使用原则：应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。
⚔️ （3）可以使用警械的情形（8条，点击展开）
前提：经警告无效的。当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。
①结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
②聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；
③非法举行集会、游行、示威的；
④强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；
⑤以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；
⑥袭击人民警察的；
⑦危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；
⑧法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。
①结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
②聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；
③非法举行集会、游行、示威的；
④强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；
⑤以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；
⑥袭击人民警察的；
⑦危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；
⑧法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。
🔫 （4）可以使用武器的情形（15条暴力/紧急情形，点击展开）
前提：经警告无效的。当来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。
①放火、决水（制造水患危害公共安全的行为）、爆炸等严重危害公共安全的；
②劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；
③抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；
④使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；
⑤破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；
⑥实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；
⑦国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；
⑧结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；
⑨聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；
⑩以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；
⑪在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；
⑫劫夺在押人犯、罪犯的；
⑬实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；
⑭犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；
⑮法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。
①放火、决水（制造水患危害公共安全的行为）、爆炸等严重危害公共安全的；
②劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；
③抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；
④使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；
⑤破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；
⑥实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；
⑦国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；
⑧结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；
⑨聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；
⑩以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；
⑪在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；
⑫劫夺在押人犯、罪犯的；
⑬实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；
⑭犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；
⑮法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。
（5）不得使用武器的情形：
①发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；
②犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。
6、紧急状态处置权：
指为维护国家安全和社会治安秩序，对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。由下列具体权力组成：
- （1）紧急优先权和紧急征用权：经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。因侦查犯罪的需要，可以优先使用…交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应及时归还，并支付适当费用；造成损失应当赔偿。依法可以征用急需的人员、物资和场所。
- （2）紧急排险权：在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。（例如拆除同火灾毗连的建筑物）
- （3）现场和交通管制权：县级以上人民政府的公安机关…限制人员、车辆通行。经上级公安机关和同级人民政府批准…实行现场管制。人民警察可以采取必要手段强行驱散，拒不服从的强行带离或拘留。
- （4）戒严执行权：戒严，视涉及地区大小，分别由全国人大常委会或国务院作出决定，由人民警察、武警执行，必要时解放军协助。戒严期间，可采取交通管制、宵禁等。出入必须持有本人身份证件和特别通行证，按指定时间路线出入，不得自由行动。